欢迎访问重庆市商务委公众信息网 !
Banner
首页 > 组织机构>电商处>工作动态>正文

赖蛟主任在全市农村电子商务工作推进会上的讲话

发布时间:2016-05-16发布:电子商务处    来源:


       按:为深入贯彻全国农村电子商务工作推进会精神和市委市政府总体部署,全面推动全市农村电子商务发展,市商委于5月5-6日在云阳县召开了全市农村电子商务工作推进会。市商委赖蛟主任在会上总结回顾了全市农村电子商务发展情况,安排部署了全面推进全市农村电子商务工作。现将赖蛟主任的讲话印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

 

抢抓机遇 开拓进取

全面推动全市农村电子商务工作迈上新台阶

——市商委赖蛟主任在全市农村电子商务工作推进会上的讲话

(2016年5月6日)

 

       今天,我们在云阳召开全市农村电子商务工作推进会,主要任务是深入贯彻全国农村电子商务工作推进会精神和市委市政府总体部署,在前期试点取得初步成效的基础上,进一步总结推广经验,抢抓机遇,开拓进取,全面推动全市农村电子商务发展。

       昨天下午,我们现场观摩考察了云阳县级电商公共服务中心、物流分拨中心及镇村电商服务站点,刚才几个区县的政府、商务局、企业以及农村电商带头人分别从公共服务体系建设、快递物流、农产品上行、示范引领等方面分享交流了相关做法及经验,相信对大家都深有启发。可以说,通过近一年的着力推动,全市农村电子商务发展已示范起步,取得了较好成绩。一是涉农电商主体发展壮大。全市涉农电子商务平台已超过110家、涉农网商超过2万户。二是农村电子商务服务体系初步建立。全市15个县基本建成县级电子商务公共服务中心,共建设了1600多个镇村电子商务服务站点。三是农村电子商务物流配送创新破题。秀山、云阳、酉阳、綦江等区县积极探索建设农村电子商务物流配送体系,取得明显成绩。四是农特产品网上销售效果明显。秀山土鸡蛋、奉节脐橙、城口核桃等农特产品网销额增长迅猛,2015年全市农特产品网络零售额超过27亿元。五是农村电子商务人才队伍正在形成。去年以来,市商委组织培训了1200多名农村电子商务带头人,各区县先后组织了农村电子商务培训7万多人次,已经基本形成了一批愿意从事、有能力从事农村电子商务的人才队伍。六是农村电子商务发展环境良好。国务院、商务部先后出台文件,部署推动农村电子商务发展。市委、市政府对农村电子商务发展也寄予厚望,市委常委会专题研究,强调要突出抓好农村电子商务。各区县高度重视,已有19个区县建立了党政一把手任组长的工作推进机制,共有26个区县出台了发展农村电子商务的意见、促进政策或扶持办法。同时,全社会宣传氛围良好,新华社、人民日报、重庆日报、重庆电视台等媒体多次报道重庆农村电子商务做法和典型案例。

       当然,我们也清醒地认识到,重庆农村电子商务还处于起步阶段,存在不少问题。概括起来,主要有农村电子商务公共服务体系服务作用发挥不好;物流覆盖率、通达率不高,配送效率较低;电商带动产业发展的广度和深度还不够;真正能做到商业可实现、模式可复制的案例还较少;各区县的推进速度也有快有慢,这些都亟需在今年的工作中全面解决。因此,我们要把发展农村电子商务作为农村流通体系建设的大事和重头戏来抓,进一步全面推进,务求实效。力争到2017年,全市农村电子商务公共服务体系基本建成,物流配送、宽带网络等基础条件持续改善,农村电子商务应用水平明显提升,农村电子商务在解决买难卖难、带动农业发展、推动创业增收、促进扶贫开发等方面取得显著成效,全市农村产品网络零售额达到100亿元。到2020年底,全面建成统一开放、竞争有序、诚信守法、安全可靠、绿色环保的农村电子商务市场体系,全市农村产品网络零售额达到200亿元。下面,我就全面推动农村电子商务发展讲五点意见:

       一、培育一批主体,激发农村电子商务市场活力

       培育壮大一批愿做、能做农村电子商务的企业和主体,是推动农村电子商务发展的关键。

       (一)打造农村电子商务龙头企业。一是要打造运营龙头企业。运营龙头企业功能必须是多元化的,应能承担当地产品统一组织、统一打造、统一营销等责任。可以采取多种方式,采取引进人才、本地培育的方式,组建国资、民营或混合所有制企业,负责整合当地资源、发展农村电子商务,如秀山的云智科贸;也可以支持当地现有商贸、电商企业转型升级,开展农村电子商务运营,如巫溪县依托巫溪网;或采取推动本地电商与知名电商相结合的大平台+小平台形式,既发挥本地电商组织货源、配送体系等优势,又发挥知名电商知名度、营销能力等优势,如渝北区的苏宁云商+奇易网;也可以考虑引进知名企业负责当地农村电子商务发展,如奉节县的村淘项目。当然,龙头企业可以一个,也可以不只一个,关键要发挥整合作用和形成合力,不能形成内耗。二是要打造物流龙头企业。培育龙头企业,整合当地物流资源,科学规划线路和配送车辆,才能实现农村电子商务物流配送覆盖率、通达率和配送效率的提升。龙头企业的培育和打造方式多样:可以是快递企业或物流企业自发筹建,如酉阳中百申达快递公司;也可以是混合所有制,如云阳以PPP模式组建的百纳威仓储物流股份公司;还可以依托邮政、供销等国有企业。要加强物流龙头企业和运营龙头企业的资源对接,推动产品组织、营销推广和物流配送协同发展。

       (二)发展农村电子商务服务企业、组织、机构。一是要培育一批农村电子商务服务企业。提供咨询、人员培训、技术支持等专业服务,对于发展农村电子商务很有必要。电商服务企业的培育,可以引进,也可以依托当地具有经验的电商企业或网商开展电商服务。二是要培育一批农村电子商务服务支持机构。农村产品的标准化、信息化和质量管控等是发展农村电子商务需要解决的问题,可以考虑培育地方特色产品加工中心、质量追溯中心等服务支持机构,为农产品网上销售做好产品基础。三是有条件的区县还可以组建区域性农村电子商务协会等行业组织。充分发挥纽带作用,促进农村电商市场主体抱团发展。

       (三)壮大一批销售农村产品的网商。一是新培育一批网商。强化政府的培训、孵化、扶持等功能,支持大学生村官、农村青年、巾帼致富带头人等利用农村电商创业,发展一批销售当地农特产品的网商。二是推动传统涉农企业、组织触网营销。鼓励涉农龙头企业、农民合作社、家庭农场、农村种养大户、农产品经销商等深化电子商务应用,按照电子商务需要进行产品生产制造,借助知名第三方平台触网营销。三是鼓励网商返乡发展。引导网商利用其现有网店、品牌、经验等优势返乡发展。

       二、建好两大载体,夯实农村电商堡垒阵地

根据商务部关于建设电子商务公共服务体系要求,要在农村建好县级电商公共服务中心和镇村等各类电商服务站点两类载体,作为开展农村电子商务工作的基础堡垒阵地。

       (一)建好县级公共服务中心。县级公共服务中心是全县电子商务的心脏,汇集相关资源,能让所有电子商务主体找到所需要的相关服务。公共服务中心的建设可以采取多种方式,在空间位置上可以建在园区或者电子商务集聚的地方,在硬件上要有固定办公场地,鼓励利用闲置资源,要有服务前台和运营团队。公共服务中心内可以建设物流分拨中心、农产品供应链管理中心以及电子商务创业孵化中心。公共服务中心要做到“八有”:一是要有一个领头企业来进行管理和服务。让平台商、网商、服务商、生产商能快速地建立联系。二是有一系列用于孵化和培育网商及服务商的扶持引导机制,有条件的区县可以探索设立电商发展基金,支持企业做大做强。三是要有一套培训体系。多层次、分批次的开展针对性培训,发展壮大更多的电商主体。四是要有一套政策体系。将政府相关部门涉及电子商务的政策通过一个口落地,打政策组合拳,提供相应政策扶持。五是要有一套活动计划。要组织开展各类电商文化活动,举办创业大赛,挖掘优秀案例,通过各种渠道进行宣传,进一步营造电商发展氛围。六是要有一个完整的生态圈。延伸电商产业链条,提供全过程咨询、运营服务,形成电子商务生态圈。七是要有一个线上服务平台系统。提供电子商务相关资讯、服务内容展示、本地企业展示,甚至远程培训等内容。八是要有一套统计指标体系。建立相应指标体系,对当地电子商务营运的情况进行实时动态准确把握。

       (二)建好电子商务服务站点。电子商务服务站点是我们发展农村电子商务的重要根据地。建设中要特别注重四个方面:一是充分利用现有资源。其一,利用好“万村千乡”农家店资源。希望大家用好前些年万村千乡市场工程已建设改造的农家店资源,增加相应的代买代卖、缴费、收发快递等功能。其二,利用农村村级公共服务中心。充分利用基层组织建设资源和村支两委干部队伍以及大学生村官等人力资源,把电商服务作为一种准公益性服务,叠加到便民服务中去。市委组织部牵头推进的“三进村”(电商进村、金融进村、农资进村),也有这方面的要求,条件具备的情况下,可以优先选择。其三,利用邮政的物流系统建设站点。邮政的物流覆盖了大部分的镇和村,建设站点较为容易,也有一定的可持续性。但是从目前邮政建设的站点来看,代缴费、存取款和收发快递的功能较强,而代买代卖等电子商务功能还较弱,需进一步加强。其四,由龙头企业统一建设。比如淘宝、京东、苏宁等大型平台可以建设,淘实惠、武陵生活馆等小平台也可以建,但前提是站点必须是开放性的。其五,利用农民合作社建设站点。可以选择条件好的农民合作社进行培育,广泛发展社员,组织农民规模化、标准化生产,理顺利益分配机制。二是实事求是选点建设。要具备条件的镇村才建点,所建的站点要有较强的生存能力和影响力。每个镇村的服务站点最好不超过一个,避免资源重复浪费。三是选好配强站点负责人。站点的负责人不仅要具备一定的业务知识,还要甘于奉献、善于分享、带动性强。真正达到“一村做响一店,一店带动一片”的目的。四是拓展站点服务功能。镇村服务站点要提供电子商务知识的普及宣传、为农民提供网上代买代卖、网上缴费、车票代订、存取款等相关基础服务,承担起农产品收集、包装、快递分拨以及人员培训等职责。还可以植入免费图书、wifi、亲情电话、社保、儿童娱乐、创业培训等内容,探索开展政策咨询,政务办事指南等业务,尽可能把商务、服务、政务整合到一起,提升影响力,增强可持续性。

       (三)加强中心和站点的连接互动。县级公共服务中心和镇村等各类站点具有几个共同的特性:一是公益性。要为区县内的群众和企业提供电子商务普遍性的公共服务。二是开放性。不单是只提供一个平台的服务,而是向所有的平台和企业开放,特别是商务部的资金,一再强调不能用于只为单个平台服务的项目。三是商业性。运营上要有所盈利,能够具有可持续性。县级公共服务中心及服务站点是一个统一体系,要加强中心和站点之间的联系和互动,确保工作、口径协调一致。

       三、畅通三条线路,解决城乡流通最后一公里问题

       发展农村电子商务,重要目的之一就是促进城乡流通。要在畅通城市和农村之间的三条流通线上下功夫。

       (一)畅通农村产品上行线。农村产品上行是关键,也是我们当前工作的痛点和难点。这里讲的农村产品范围很广,包括农产品及加工品、手工艺品、旅游文化产品等。需要抓好几个关键环节:一是生产环节做强。互联网销售,好产品是首要。各区县要认真梳理辖区内特色产品及产量,特别是“三品一标”等优质农产品,建立产品数据库。对目前网上销售量大、供不应求的农产品,要协同农业部门组织农民加大生产力度。要充分发挥电商服务站点的作用,将农民组织起来,统一指导生产。二是转化环节做精。对农产品要进行标准化、可溯源、品牌化的打造。各区县可以在电子商务园区内设置农产品加工中心、品牌中心、质量追溯中心、客服中心等,将各个中心进行功能分隔,完成山货变网货的转变。做网货转化需要引进实力较强的电子商务服务商,或者本地的龙头企业牵头来做。我们鼓励“一县一品、一镇一业、一村一特色”。区县可以整体注册一个商标品牌,制定相关的标准,凡是符合这个标准的产品都可以使用这个品牌,这样在网络上更容易打响知名度。互联网销售和传统的销售区别较大,品牌要讲好故事,要有文化内涵,还要有情怀。三是销售环节做广。销售有很多方式可以选择,提倡全网营销,在起初阶段,要打造爆款单品,达到以点带面的效果。第一,通过淘宝、京东等大平台推广。比如3月份,我们和农村淘宝开展的春耕行动,重庆的几款农机具在网上销售火爆。第二,不要盲目自建平台。我们发现区县自建平台90%以上都难以持续生存,流量低,所以不主张自建平台。第三,线上线下互动。各区县要进一步推动线下商贸、物流、邮政、快递、供销等渠道与线上电商对接与合作,加速向互联网化转型。第四,通过网商销售。要聚合辖区内的网商群体,发展分销体系,加大网上营销力度。第五,通过微营销的方式低成本推广。比如发动全县各部门官方微博微信公众号及工作人员的微信号进行宣传。第六,发展C2B逆向定制农业。可以采用电商平台挖掘用户需求,以销定产,大力发展订单农业。四是服务环节做深。随着网购竞争的日益加剧,产品和价格已不再是决定网购优势的唯一条件,现在网民更看重的是购物网站的服务能力。要通过大数据分析等方式把握农产品电子商务发展的个性化、专业化、区域化、移动化等趋势,提供高效的物流配送和客服、售后跟踪等服务,形成深度的产业链合作。五是电商脱贫做实。各区县在推动农产品上行时要重视对贫困村贫困户的带动。具体而言,可以采取三种方式:其一,网店扶贫。鼓励各区县网店与贫困村、贫困户结对帮扶,签订承诺书、联系卡,形成“一店带多户、带一村”的脱贫模式;其二,产业扶贫。因地制宜结合本地资源,组织贫困户开展以绿色蔬菜、土猪、土鸡等为主要内容的农产品认购定制活动,把资源优势转变为产业优势,增加贫困户收入;其三,创业扶贫。抓骨干、带队伍,加强资源统筹共享,鼓励电商带头人组织当地贫困户通过开设网店、发展网上村庄等方式开展电子商务。在推动农产品上行过程中,还要特别注重引导贫困人口利用农村电商就业,在打造农村电子商务生产、加工、包装、物流等全产业链的过程中,为贫困户提供更多的就业岗位。

       (二)畅通工业产品下行线。农村产品进城关系农民增收,工业产品下乡关系农民生产生活条件的提高,两者都要抓、两者都要兼顾,不可偏废。工业产品下行相比农村产品上行要简单易行,着重是农村产品上行。在推进过程中要抓住几个重点:一是为农民提供多渠道选择。淘宝、京东、苏宁、邮政、供销、淘实惠等一些平台已经在各区县积极行动,布局网点,目前这些网点主要还是以工业产品下行为主,向农民销售日用消费品、农业生产资料等。各个站点在帮助农民代买的过程中,不能厚此薄彼,各个平台都要能够实现下单,帮助农民买到质优价廉的产品。二是优先推荐本地造产品。从政府的角度来看,下行对地方经济是有冲击的,在推行工业产品下行的同时,也要积极应对这种变化。本地就生产很多优质的日用消费品和农资产品,可以在帮助农民代买的过程中优先推荐本地产品,或者引导农民在本地的小平台上购买,这样在物流配送方面也具有优势,可以缩短物流配送的时间。三是采取多种方式满足农民需求。要利用线上线下相结合的方式,在服务站点摆设产品进行展示;要让农民足不出户下订单,由线下最近的站点配送到家;农民暂时无法支付现金的,可以采用以物易物的方式,用其未来产出的农产品折价来换取所需的消费品。在经营的过程中,要灵活探索应用多种商业模式,千方百计满足农民需求,让农民逐步养成网购的习惯。

       (三)畅通物流配送线。物流配送是制约农村电子商务发展的重要瓶颈,必须下大力气解决好工业产品下行的最后一公里和农村产品上行的最初一公里问题。一是加强资源整合。目前,虽然邮政、四通一达等多家快递公司都在区县布局,逐步延伸到镇村,但很多地区的农村仍是快递物流的盲区。并且由于农村地区的订单量还不够大,企业单打独斗难以盈利,无法快速实现农村全覆盖。所以要加快县域内的物流整合,统一由一家快递公司来完成从县到村之间的物流,根据村庄分布把村串成线进行递送。二是加强政府支持。在资源整合前期盈利较难,快递公司缺乏积极性,需要政府加强统筹力度,在政策、资金上给予支持。支持可以采取多种方式,如云阳国资民资共建物流,秀山等区县对快递上行给予补贴。三是充分用好站点和物流运输资源。以农村电商服务站点为基础,结合农村公交班线以及本地货运等各种运输资源开展集中配送。如巫溪的车管家,利用互联网,实现农村地区车找货和货找车的拼货运输。四是建好仓储设施。县级要设立电子商务物流仓储中心,汇集网商产品,采用信息化的管理方式,帮助网商直接发货。在发展生鲜农产品的地区,要合理布局冷链仓储,共同解决农产品冷储冷藏问题。

       四、建立四个体系,抓好农村电子商务系统保障

       农村电子商务的健康发展,必须要解决好人才、资金、技术和政策四个方面的问题。

       (一)建立本地化的人才培养体系。干事创业人才最重要,发展农村电商,人才要先行。要千方百计调动电商创业的积极性,建立本地化的人才培养体系,努力培养一批既懂理论、又懂业务、会经营网店、能带头致富的复合型人才。一是人才培训的机制要常态化。商务部对示范县要求每年的培训人数不少3000人,最好超过5000人。各区县也要按照示范县的标准要求自己,建立常态化机制。时间要灵活,可以根据培训人员要求开设夜间培训班、周末班等。培训的方式也要多样,既可以送培训下乡,也可以集中培训、外出考察。二是人才培训的内容要系统化。要开展面向所有居民的免费普惠型、面向有一定创业愿望群体的创业型、面向有一定基础的电商从业者的精英型等针对性培训。创业型培训的内容要以实操性课程为主,学员学完之后即可成功开店。精英型培训要分运营、美工、客服、媒体传播等具体类别帮助学员提升经营能力。三是人才培养主体要多元化。鼓励电商企业牵头开展电子商务培训,就地进行实习;组织本地人才赴外地电商企业实地培训;利用本地的高职院校开展电子商务专业人才培训;有条件的地方还可以开展电商技能大赛等活动,通过组织参赛,提升技能,练就本领。四是电商创业的主体要大众化。电商人才的培养要覆盖区域内的各类人群,要培养一批农村电子商务带头人和实用型人才,实施农村青年电商培育工程和巾帼电商创业行动。电商服务站点要培育和吸收农村妇女、残疾人士等就业,支持微信开店、淘宝网店等快速上手、易见效果的创业形式。五是人才的跟踪服务要亲情化。对人才电商创业不仅要扶上马,还要送一程,可以采取导师联系制等方式,对学员进行系统指导,提高创业成功率。不定期举办各类创业比赛、电商沙龙、电商论坛及线下传播活动,促进电商从业者之间的信息互通,资源共享。区县之间也可以开展一些交流活动,还可以组织外出参加活动。

       (二)建立市场化的资本投入体系。由于电子商务企业存在轻资产、生命周期短等弊端,融资难、融资贵、融资慢,是电商企业反映最普遍、最突出、最迫切的问题,并已成为制约电商发展的瓶颈之一。要善于利用金融等手段撬动社会资金,共同参与农村电子商务发展。可以探索以下几种路径。一是多种方式与银行合作。其一,鼓励银行专门针对电商企业提供信贷产品。其二,由区县财政局提供资金作为担保基金,国资公司作为基金管理人,银行以高于基金几倍的金额为电商小微企业提供授信额度。其三,区县财政局在银行存入一定的资金作为贷款保证金,银行按几倍放大贷款额度为企业提供贷款。其四,鼓励银行在电子商务产业园筹建支行,为网商提供金融服务。其五,开展贴息贷款,对农村电子商务项目按照不高于人民银行公布的同期贷款法定基准利率的50%给予贷款贴息。二设立电商发展基金。前面已经讲过,有条件的区县可以探索设立电子商务发展基金,支持电子商务企业和行业发展。三是建立电商征信系统。可由县级电子商务公共服务中心或者电子商务园区牵头,建立区域电子商务主体征信系统,根据征信系统向银行推荐可贷款的电子商务企业及贷款额度。四是设立交易诚信专项资金。区县可统一设立交易诚信专项资金,用于发生交易纠纷时,优先使用专项资金进行处理。以上这些方式,有条件的区县可以学习借鉴,尝试探索。

       (三)建立创新的技术体系。农村电子商务是新兴工作,有很多做法需要我们大胆创新,积极探索。一是选准模式。近年来,全国和我市都涌现出一些发展农村电子商务的成功做法和典型案例,今天会上我们也印发了市内外农村电子商务发展案例选编。总的看来,农村电子商务主要模式包括以阿里、京东为主导力量的电商平台展开型和以万村千乡承办企业、邮政、苏宁等为主导力量的传统实体升级型。从核心驱动要素来看,可以分为四类,其一是资源带动型,比如甘肃成县的核桃、山东博兴的草编;其二是产业带动型,比如河北清河的羊绒产业;其三是生产带动型,借助流通对生产的引导作用,从农业信息化和物联网出发,发挥熟悉生产的优势,比如吉林农业信息化服务公司;其四是服务带动型,比如遂昌的赶街网。好的做法和模式要学习借鉴,但商业本身没有固定模式,只有不断创新,才能不断发展和超越。因此,区县在模式选择上,千县千面,大家要摸清自己的情况,因地制宜的探索出一条属于自己的可持续发展路子。二是示范引领。今年,全市要开展电子商务示范区县、示范镇、示范村、示范园区和企业的创建工作,今天会上也印发了相关文件,各区县要积极申报。同时,区县也可根据实际情况,开展本地示范创建工作,不断扩大示范效应,进一步激发电子商务创新动力和创业活力,达到以点带面的效果。三是用好数据。只有将县域内一、二、三产业发展情况转化成基本数据,结合网络营销数据,通过数据的收集、分析,挖掘数据背后的规律,了解农村产品的销量、细分市场、发展趋势等,才能反向指导农业生产加工,发展以销定产,C2B定制等模式。各区县一定要将所有的站点串联起来,通过引入第三方数据开发公司以及与统计部门合作的方式,建立电子商务数据统计体系,做好数据的开发和利用。

       (四)建立完善的政策服务体系。按照市委市政府的决策部署,市商委是全市农村电子商务发展的牵头部门,各区县政府是推动农村电子商务发展的具体责任主体。政府要发挥好统筹协调作用,为电子商务发展提供多方位的政策服务体系。一是加强领导。市级层面,我们准备召开全市市级部门工作联席会,建立工作协调机制。各区县要按照一盘棋的工作思路,由商务主管部门牵头,会同财政、农业、扶贫、邮政、供销、共青团等有关部门加强合作。区县政府要加强对农村电子商务工作的考核和督查,建立科学的工作考核机制,细化工作考核指标,制定出台奖扶办法,落实政策扶持资金,进一步激发各级抓落实的创造性和能动性。二是出台政策。要不定期召开电子商务企业、行业协会和运营商座谈会,充分发挥行业协会、商会等民间组织联系政府与企业的桥梁作用,及时协调解决企业遇到的困难和问题。针对电商发展的人才培训、创业、贷款、品品质监控、标准化等关键环节,区县要积极协调人社、质监、农业、金融等部门出台相关配套政策进行扶持。今年,市商委将在继续向商务部争取国家电子商务进农村综合示范专项资金支持的同时,也将从市级商业发展资金中拿出相当一部分,对非示范区县发展农村电子商务给予支持。三是强化监管。今天会议召开之后,全市农村电子商务全面启动,各区县政府要高度重视,建立组织机构,制定方案,细化工作目标与任务,采取有效措施,加快工作进度。各区县要健全管理制度,加强对网上涉及行政许可的商品和服务监管,发挥公安、工商、税务、经信、文化等部门在电子商务活动中的监管职能,促进网络交易主体守法经营,坚决打击网络售假和网络诈骗等违法行为,完善电子商务消费者权益保护机制,引导电子商务规范有序发展。根据商务部的要求,8个示范县要加强对示范项目的动态管理,要与示范项目承办企业达成协议,凡接受财政补助的项目必须按要求提供交易和活动信息,同时要依法保护项目承办企业单位信息安全,确保资金专款专用和使用安全。商务部将于今年9月对8个示范县的电子商务进农村工作进行绩效评估。刚才红军副主任代表市商委与8个示范县签署的工作管理协议里,也包括了这些内容,希望大家在工作中斗硬落实。

       五、处理好五个关系,统筹推动农村电子商务发展

       (一)处理好政府与市场的关系。“企业为主、政府推动、市场运作、合作共赢”是发展农村电子商务的基本原则。政府应发挥好引导和扶持作用,重点支持基础设施建设和建立激励考核机制,促进资源统筹协调,完善农村电子商务公共服务体系,为农村电子商务发展营造平等参与、公平竞争的环境,激发各类市场主体活力。要加强事中事后监管,依法维护经营者、消费者合法权益。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,突出企业的主体地位,采取市场化运作方式,按照商业可实现、模式可复制要求,因地制宜推动农村电子商务可持续发展。

       (二)处理好上行与下行的关系。工业品下乡、农产品进城是发展农村电子商务不可分割的两部分。一方面,不能片面认为工业品下乡冲击了当地商业,忽视了农村电子商务工业品下乡对改善农村消费环境,提高农村生产、生活服务水平,缩小城乡居民在商品和服务消费上差距的重要作用。同时,工业品下乡也是农村电子商务物流配送体系建设的重要支撑,在农产品网上销售量做大之前,工业品下行仍将是农村电商物流配送的主要利润来源,脱离工业品下行的农村电商物流配送体系建设是不现实的。另一方面,我们更要注重农产品上行,只有通过电子商务将农产品卖得出,卖得远、卖个好价钱,才能实现对农业的拉动作用,才能带动农民增收、农村致富,电商扶贫也才能发挥作用。

       (三)处理好大平台与小平台的关系。目前,农村电子商务已经成为一块热土,淘宝、京东、苏宁等大平台在加速推进,各区县的万村千乡龙头企业、本土电商企业等小平台也在着力推动。但不管是大平台还是小平台,都有局限、都有困难,如大平台组织当地货源的能力差,小平台知名度低、流量小。因此发展农村电子商务要处理好大平台与小平台的关系,取长补短,既要发挥本地平台在货源组织、物流配送等方面的作用,又要充分利用淘宝、京东等大平台的品牌、渠道等优势,更好地推出和销售本地农产品。

       (四)处理好网商和服务商的关系。农特产品网上销售除了小平台和大平台在做,更多的可能还要依靠网商。这就要求我们必须培育形成一批活跃的销售农特产品的网商,但这个过程不可能一蹴而就,往往还需要有一批专业的服务商作为支撑。我们发展农村电子商务,既要培育网商,又要培育服务商,推动服务商和网商共同发展、形成合力。

       (五)处理好大物流与小物流的关系。目前,四通一达、顺丰等大的物流快递企业主要配送到区县和部分条件较好的乡镇,多数乡镇和村的物流配送还要依靠本地小的快递物流企业进行承接。我们要处理好大物流与小物流的关系,搭建大物流与小物流对接的平台,加强区域物流资源整合,支持和鼓励本地物流配送企业搞好电商工业品下乡进村和农产品出村进城的快递物流运输。

同志们,我们一定要抢抓农村电子商务这一历史性机遇,把农村电子商务工作作为推进脱贫攻坚、跨越赶超、同步小康的重要抓手,推动农村经济在“电商跑道”上跑出漂亮的“加速度”,为构建我市大进大出、快进快出的商品流通体系作出新的更大贡献。

打印