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市商务委全面推动公益性农产品市场体系建设

发布时间:2017-08-11发布:市场处    来源:


为补足农产品流通短板,提高农产品供给质量和效率,增强政府宏观调控能力,市商务委于近日印发了《关于健全公益性农产品市场体系的指导意见》(渝商务发〔2017〕13号),争取到2020年,建设跨区域公益性农产品批发市场1个、区域公益性农产品批发市场30个,每个行政社区建有生鲜超市、农贸市场、菜市场、社区菜店等公益性农产品零售网点2个以上,初步建立起以跨区域公益性农产品批发市场为龙头、区域公益性农产品批发市场为骨干、公益性农产品零售市场和田头市场为基础的公益性农产品市场体系。

一是加强规划布局,完善市场体系。对现有农产品市场的所有制性质、市场规模、覆盖地区和交易品种等基本情况及本地农产品生产、流通和消费情况进行摸底调查,根据本地农产品流通网络布局及资源禀赋、人口分布、消费能力等因素,统筹规划公益性农产品批发市场、田头市场(农产品集配中心)、平价菜店、社区菜店等公益性农产品市场布局。

二是强化管理机制,完善投资运营监管。推广复制全资国有企业的自建自营模式、混合所有制企业的参建代营模式、民营企业与政府契约合作模式等投资、建设和运营方面的经验,推广复制投资保障机制、运营管理机制、政府监管机制等公益功能保障机制方面的经验,带动社会资本参与公益性农产品市场建设和公益功能运营。商务主管部门负责对公益性农产品市场进行评估验收、绩效考核和日常检查。

三是创新实现机制,确保公益功能发挥。推广复制保障市场供应机制、稳定市场价格机制、促进食品安全机制、推动绿色环保机制等公益功能实现机制方面的经验,构建实物储备、在田储备、委托应急调运“三位一体”的常态化保供机制。在农产品运输、冷链等领域积极应用低能耗、低污染、低排放的绿色环保技术和设备,减少污染排放。

四是强化政策支持,实行示范带动。通过基金投资、财政补助、贷款贴息、资金奖励等方式,支持全市公益性农产品市场体系建设。继续支持商务部命名的首批公益性农产品市场重庆双福国际农贸城、重庆永辉超市增强公益功能。培育一批公益性农产品市场体系建设示范区县、示范市场,形成可复制、可推广的经验。

五是细化示范标准,推广经验模式。参考商务部有关标准、有关要求,结合重庆实际,创新制定了《重庆市公益性农产品批发市场标准(试行)》、《重庆市公益性农产品零售市场标准(试行)》,复制推广商务部确定的公益性农产品示范市场典型经验和模式,为形成设备完备、功能完善的公益性农产品市场体系提供政策支撑和实践依据。

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