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黄奇帆市长在全市商务工作会议上的讲话(摘要)

发布时间:2013-02-04发布:系统管理员    来源:市商委


今年商务领域的重点工作</span>
今年,全市商务工作的主要目标是:社会消费品零售总额增长15%,力争16%以上;利用外资保持100亿美元规模;外贸进出口增长25%,努力争取700亿美元;服务贸易力争突破100亿美元。</span>
这些指标对加快重庆经济发展具有五大意义。一是推动经济中心的要素集聚和辐射。二是带动交通建设和物流产业发展。三是推动产业结构优化升级。商贸业都是第三产业,无污染、能耗低、附加值高,可直接改变产业结构。四是增加就业。重庆每年<span style="LETTER-SPACING: -0.3pt">新增大中专毕业生近40万人,其中高校和中专毕业生大致各占一半。发展服务业可以创造更多的“白领”岗位,吸纳大专院校毕业生就业。五是服务和改善民生。商务与百姓生活息息相关,衣食住行都离不开商务发展。商务发展也会影响和改变百姓消费结构,促进消费升级。</span>
抓好今年外贸、内贸各有五项重点。</span>
外经贸方面:对外开放是我国长期坚持的基本国策。内陆开放比沿海至少晚十几年,要尽快补上这一课,不能因为国家启动内需就忽视开放。习近平总书记在全国经济工作会议上强调:“当务之急是稳住出口,要继续实施以质取胜和市场多元化战略,推进贸易便利化,稳定和扩大国际市场份额,要鼓励对外投资带动出口,增强服务业出口能力,加快形成出口竞争新优势。要发挥出口对结构调整的支持作用,积极引进国内短缺的先进技术装备,扩大国内紧缺的原材料进口。要稳定利用外资规模,优化利用外资结构,引导外资为产业转型升级和区域协调发展服务。要抓住当前有利时机,通过建立海外合作发展基金、参与境外基础设施建设、并购先进技术企业等形式,扩大对外投资,提高投资效益。&rdquo;重庆贯彻落实习总书记的讲话精神,要重点抓好五件事:
一是进一步改善利用外资结构,促进利用外资与海外投资&ldquo;双</span>轨联动&rdquo;。</span>外资带来的不仅是资金,更重要的是带来先进技术、</span>管理理念、人才队伍和国际市场。实践证明,我们利用外资形成“全方位、宽领域、多渠道”的&ldquo;九字方针”,行之有效,今后要继续坚持。从结构上看,最近两年都是&ldquo;433”结构,今后要力争转变为工业50%、房地产30%、金融等服务业20%的&ldquo;532”结构。&ldquo;走出去&rdquo;海外投资要继续坚持&ldquo;一头在内,一头在外&rdquo;的原则,对每个投资项目实行&ldquo;1+3”团队运作,规避投资风险。</span>
二是推进一般贸易、加工贸易、服务贸易全面发展。</span>重庆加工贸易研发、制造、结算等微笑曲线高端环节都在本地,符合国家推动加工贸易转型升级的方向,要坚定信心,继续扎实推进。今年加工贸易的重点是实现笔电零部件本地化。最近三年,我们提出打造&ldquo;5+6+700”笔电产业集群的顶层设计,现在品牌商和代工商都到位了,零部件企业也签约700多家,但目前产能还未完全释放,今年要争取达到60%,明年达80%。这项工作做好了,<span style="LETTER-SPACING: -0.2pt">今年电脑、打印机、服务器等终端产品就可能超过1.2亿台(件),带动加工贸易至少增长50%,实现进出口增长25%以上。</span>
三是充分发挥保税区保税贸易、离岸贸易的功能。</span>保税区的本质是自由贸易区,除加工贸易外,更重要的是保税贸易、离岸贸易等功能。拓展这些功能,是今年的重中之重。要学习上海的成功经验,大力发展保税贸易和离岸贸易,造一批写字楼,吸引上千家外贸公司入驻,就能吸引大量外来税收。要用发展加工贸易的劲头来干好这项工作,力争三年有大突破。今后要把保税贸易和离岸贸易纳入对保税区的考核。</span>
四是统筹推进各类开放平台建设。</span>两江新区基础设施开发、招商引资等工作要继续抓好、加快发展。6个国家级开发区和36个工业园区要同步推进,大力培育产业集群,优化资源配置。力争五年后,全市工业产值的85%、增量的90%由开发区产生。对此,全市城镇化、工业化大会已作了详细安排,要狠抓落实。</span>
五是建设内陆口岸高地。</span>“渝新欧&rdquo;已经上升为国家战略,把这件事做好,也是为国家作贡献。去年每周开行3班,今年要力争实现每天一班。同时,组织好回程货源,实现进出平衡,使重庆真正成为口岸。要推动水、陆、空口岸齐头并进,扩大机场口岸,果园、寸滩港要全面投入使用。大力发展转口贸易,过去三年重庆港转口货运量占比已由10%提高到40%,今年要提高到45%。去年,重钢上千万吨铁矿石、重粮120万吨大豆,都在上海、江苏等地报关,笔电加工贸易企业进口的关键零部件,大多<span style="LETTER-SPACING: -0.2pt">也是以内销形式从沿海保税区转运到重庆。相关部门要认真研究,</span>改进工作方法,如实地把本地企业的进出口,体现到重庆口岸来。</span>
内贸方面:去年重庆商贸发展得不错,社会消费品零售总额占全国的1/50,很不容易。今年,要重点做好五件事:</span>
一是推进商务集聚区建设。</span>随着主城“二环时代”的到来,除了老&ldquo;五大商圈”,将新增朝天门、弹子石、化龙桥、九龙半岛、</span>龙洲湾、悦来会展中心等十个商圈。今后几年,十个商务集聚区<span style="LETTER-SPACING: -0.2pt">总投资达5000多亿元,是全市最重大的商业开发片区。此外,各</span>区域性中心城市和区县也有商圈。要成为商务集聚区,必须实现人流、住房、交通、市政配套和商贸五个集聚。相关部门和区县一定要按照有利于&ldquo;五个集聚”的要求,高水平规划、建设好。</span>
二是发展便民利民商贸服务。</span>除了大商圈,还要注重发展民生商贸。把社区、住宅区周边的小商圈、商业网点搞好。特别是和老百姓生活息息相关的设施,如蔬菜市场、食品市场。要科学规划布局,让农民通过市场赚钱,市民通过市场省钱。此外,还要大力发展贸易批发市场,扶持像重庆商社集团这样的国家级商贸龙头企业发展,形成各类商业设施和市场主体优化布局、良性发展的局面。</span>
三是大力发展电子商务。</span>要抓住两个重点:其一,物流配送。无论是何种商业模式,最终都需要物流配送。搞好配送体系,既能服务于有形市场,又能服务于无形市场。其二,结算。一些地方辛辛苦苦修建贸易市场和招商引资,但入驻商户把结算放在其他地方,就造成税收旁落,白费力气。一定要抓住物流配送和结算这两个环节,这是电子商务发展的关键。</span>
四是建设好要素交易市场。</span>交易所有五大功能:即价格发现、</span>资源优化配置、规范市场秩序、降低交易成本和金融结算。重庆已有国家认可和重点扶持的七大交易所,要继续做好。最近农业<span style="LETTER-SPACING: -0.2pt">部批准畜交所为全国生猪交易试点,要争取一年交易3000万头生猪,远期达1亿头。药交所去年交易额达100亿元,占全国的1%,</span>今后要努力使交易量扩大到1000亿元,掌握定价权。土交所、产权交易所、OTC市场等,都是非常重要的要素市场,要千方百计做大做强。</span>
五是有效控制好商贸发展中的三种&ldquo;泡沫”。</span>其一,商业设施规模过大的泡沫。最近,国家严厉调控商品住房市场,但没有限制写字楼、综合体等商业设施,开发商就一窝蜂地往里挤。如不加控制,三年后肯定是泡沫一堆。一般来讲,每平方米商贸设施年销售额至少达1万元,每平方米写字楼产生的GDP也至少达1万元,按销售业绩倒推,就会发现是否过剩。商业设施规划和招商引资,都要注意防范。其二,专业市场数量过多的泡沫。以钢材为例,重庆每年约2000万吨钢材的市场规模,分布在两三个市场就比较合理,如果到处建就可能会过剩,形成泡沫。朝天门市场搬迁,增加点规模也必要,发展到两三百亿元是合理的,但想变成千亿级市场,就很不现实。绝不能每个区县都建个百亿级市场,专业市场遍地开花,也会成为泡沫。务必引起高度重视。其三,金融杠杆比过高的泡沫。杠杆比过高会产生金融坏账。最近,一些地方贸易批发、商业零售市场产生几百亿元的三角债,形成坏账烂账,多数是抵质押把关不严造成的。抵质押一次是金融创新,但如果弄虚作假,抵押两三次,规模就会扩大两三倍,银行等金融机构就会倒霉,还会进一步传导到实体经济上。要及早排查,决不允许这类事情在重庆上演。什么叫科学发展。不头脑发热,实事求是,就是科学发展的应有之义。</span>
 

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